2023年,深入贯彻落实市委市政府关于万人助企联乡帮村工作决策部署,认真落实《许昌市2023年“联乡帮村”活动工作方案》有关要求,对照年度目标任务,坚持联乡帮村工作日机制和日常帮扶活动相结合,深入帮扶村鄢陵县望田镇店东刘社区听民声、解难题、办实事,扎实开展帮扶活动,实现了抓发展、促改革、保稳定、强党建的目标,圆满完成了工作任务。
一、2023年度工作开展情况
(一)深入调研摸排,做到精准施策
帮扶工作是全方位、无死角的一项政治任务。我按照摸实情、找症结、谋发展的思路,通过与社区两委班子、镇党委、政府负责同志以及鄢陵县的有关领导多次深入交流,结合年度目标任务,做到底数清、家底明、施策准。
一是摸清底数。店东刘社区位于望田镇区东部,东临翟刘,西临北村,南邻南村,北邻蔡家。辖店东刘、和家、孙屯3个自然村,9个村民小组762户,3180人,耕地面积4880亩,党员121名。社区是2014年建档立卡贫困村,2020年底全部脱贫,建档立卡贫困户111户455人全部脱贫;现有脱贫享受政策户 24户83人,监测户3户9人,其中2020年风险消除监测对象1户2人,2023年8月风险消除监测对象1户3人;全村共有残疾人95人,残疾一级,二级41人,三级,四级54人;其中贫困残疾17人;全村低保户 25户54人,五保户6户8人,(分散供养5户7,集中供养1户1人),困境儿童15户20人(含孤儿2户2人,事实无人抚养儿童2户2人)。
二是找准症结。村集体不大不强,经济收入主要依靠农业种植和青壮年外出务工收入为主,其中农业种植以小麦、辣椒为主,收入总体不高,但该村紧邻镇区,具有良好的交通和发展优势,青壮劳力多,具备厚积薄发发展的基础。(市政)
三是精准施策。根据该村实际情况,年初我与村两委班子进行了座谈交流,确定了党建引领、基础先行、稳定为要、产业提升的基本思路,确立了五星支部创建、集体产业能力提升、人居环境整治、防洪排涝河道清淤、村道路完善、脱贫攻坚等重点工作目标,做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子,目标明确、精准施策。
(二)坚持党建引领,扎实开展创建
将“五星支部”创建作为年度一项重要政治任务。我按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路,立足创建“支部过硬星、产业兴旺星”,围绕从严从实加强支部自身建设,建强党建基础,指导社区支部严格落实“主题党日”、“三会一课”、组织生活会等党内制度,扎实开展创建;围绕做大做强鄢陵县豫广园林有限公司(注资40万元)、鄢陵花艺公司(注资30万元)、鄢陵正通公司(注资10万元),调整优化经济作物种植类型,打牢村经济基础,力争两年内完成“支部过硬星、产业兴旺星、文明幸福星、平安法治星、生态宜居星”五星支部创建。
(三)提升基础设施,助力经济发展
2023年安排实施了社区道路完善提升项目,对店东刘、至孙屯总长1378米的田间生产路,投资80万元,进行了硬化,8月份完成建设任务,在今年的秋作物抢手和冬小麦耕种中发挥了积极作用。同时,加快推进农村供水“四化”、天然气入户、入户改厕等基础工程建设,完善基础设施,助力社区经济发展。目前农村供水“四化”项目正在铺设管道,2024年底前完成建设任务;天然气入户工程正在对接,计划2024年上半年实施建设任务;入户改厕指标任务402户,完成率98%。
(四)调整种植结构,推进增收致富
店东刘社区耕地多,且连片规模突出,具备大面积调整种植经济作物的优势。2023年,通过增加社区集体经济收入,做好一二三产融合,双绑机制带动发展,带领村民创富增收,使村集体收入再上一个新高度,通过麦辣套,扩大辣椒种植辣椒3000亩,比2022年多共多种植近600亩,每亩增收约4000元,合计多增收约240万元。同时,扩大花木销售渠道,以做大做强村集体企业为目的,提升企业效益,2023年企业分红利润近6.4万元,比2022年增长约20%。同时,在夏秋粮食和经济作物抢收中,特别是在夏粮抢手中,亲自到一线指导帮助,协调近10台机械,克服烂场雨影响,做到应收尽收,并及时进行烘干,确保颗粒归仓。
(五)开展环境整治,改善人居环境
以清理生活活垃圾、厕所污粪治理、提升村容村貌、六改一增等为主线,开展村容村貌治理活动,特别是年初,组织开展了生活垃圾整治专项行动,清理各类垃圾近60吨,同时充分考虑疫情影响,及时做好消杀工作。4月份,开展“果树更新”行动,种植核桃树近200颗,在改善村容村貌,建设美丽乡村的同时,为今后社区群众增收致富奠定基础。
(六)强化隐患排查,确保社会稳定
一是积极指导该村开展矛盾纠纷排查化解工作,及时将问题苗头消灭在萌芽、处理在基础,确保矛盾不上交、问题不上行。2023年,社区没有发生到市、赴省、进京上访行为,社会大局总体稳定。二是围绕生产安全,先后开展用电安全、煤气罐使用安全、防汛度汛安全、秸秆禁烧等专项行动,共排查整治隐患近10起,全年没有发生安全生产事故。
(七)扎实开展帮扶,巩固脱贫成果
2023年,共对28名建档立卡贫困家庭学生享受教育扶贫政策,没有政策休学辍学现象;除了特困供养之外,享受政策的低保对象和重度残疾人困境儿童均是先缴费后返款,每人代缴基本医疗保险350元,并参加了大病保险、商业补充医疗保险和人身意外险,参合率达到100%;全面落实贫困人口先诊疗后付费、“一站式”即时结算和“一降一提”政策,组织全村27户建档立卡贫困户与刘红梅医生服务团队进行了签约,对27户长期慢性病患者落实了免费送药服务;年度所有农户包括贫困户全部安装了自来水,饮水安全得到保障;对社区27户脱贫享受政策户和监测户住房落实保障政策,实现四类人员危房“清零”;安排4人公益性岗位、5人农业保险协管员岗位、6人申请了跨省就业交通补助;对1人刘锦涛办理了小额信贷,每年发放分红款1500元;落实综合保障性扶贫政策,现有脱贫人口中有17户41人享受了低保,实现了“应保尽保”,为5户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造;以诚信冷库和贵宝农业种植合作社为依托,采取“公司+贫困户”的形式,与脱贫享受政策户签订了帮扶协议,在小辣椒种植、品种等方面提供指导,在脱贫户发展辣椒产业、务工方面提供帮助,落实扶贫政策,增强脱贫户脱贫保障。2023年,社区无一人返贫。
二、存在问题及不足
一是村集体经济还不大不强,产业不够兴旺,群众增收致富的门路不多;
二是村两委班子能力需要进一步提升,带动群众增收致富的本领需要进一步增强。
三是对基层和人民群众的所思、所想、所需、所盼,精准把握仍有不足,在帮助社区谋发展、提水平上仍需下真功夫。
三、2024年工作谋划安排
一是加强党建引领。把党的建设放在首位,提升村两委班子的思想政治理论水平和能力素质,树牢为民服务宗旨意识,以党的建设高质量推进社区发展高质量。力争2024年在“五星支部”建设中,增加产业兴旺星
二是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。在指导落实好巩固脱贫攻坚成果各项政策基础上,围绕改善乡村人居环境、乡村治理,开展好专项行动,在确保不发生脱贫户返贫的基础上,推动壮大集体经济、进一步优化调整种植结构,推进群众增收致富,力争年度群众收入持续提升,带领群众在乡村振兴中尽早脱颖而出。
三是筑牢安全发展底线。围绕社会信访稳定,持续开展不稳定问题排查化解,保持零越级上访非访良好态势,持续开展安全隐患排查整治,持续保持“零”事故的良好势头确保社会大局稳定。