各县（市、区）水利局，局属各单位、局机关各科室，各相关企（事）业单位：

按照省住房和城乡建设厅、省水利厅等四部门联合印发的《关于开展全省工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（豫建建〔2019〕18号）、《河南省水利厅关于开展水利工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的补充通知》（豫水建〔2019〕10号）等文件要求，为维护我市水利建设市场的正常秩序，推进水利建设市场信用体系建设，营造良好的公平竞争营商环境，经研究，决定在全市水利建设领域开展专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作。现将有关事项进一步明确如下：

一、整治范围和对象

（一）整治范围：全市水利系统机关和事业单位工作人员，全市水利建设领域勘察、设计、施工、监理、造价、咨询、质量检测、招标代理等为水利建设提供服务的单位及其工作人员。

（二）整治对象：本次整治是指上述范围内持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借（专业）资格（注册）证书等“挂证”违法违规行为（无论是否获取报酬），以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供“挂证”信息服务等违法违规行为。持证人是指水利工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员以及工程师、会计师、经济师等专业技术职务任职资格人员（不局限于上述列举的情况）。

二、工作安排

（一）自查自纠（2019年2月1日至2月15日）

各县（市、区）水利局和有关单位负责组织本辖区和本单位内自查自纠工作，指导、督促本辖区内水利建设领域专业技术人员、相关单位进行自查自纠，公开发放《开展全省工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治告知书》（附件1）。

相关专业技术人员和单位应对照相关法律法规，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查。在自查自纠期间，各单位应组织人员如实填写《工程建设领域专业技术人员信息登记表》（附件2），根据自查自纠情况汇总填写《工程建设领域专业技术人员信息摸查汇总表》（附件3），并形成自查自纠情况报告，报单位所在地水行政主管部门存档备查。

各县（市、区）水利局和有关单位于2019年2月13日前将本辖区、本单位《工程建设领域专业技术人员信息摸查汇总表》（附件3）和自查自纠情况总结报告以正式文件形式（同时报电子版）报市水利局；局属各单位还需要报送本单位《工程建设领域专业技术人员信息登记表》（附件2），同时报送纸质版和电子版。

（二）全面排查（2019年2月16日至2019年6月底）

各县（市、区）水利局和有关单位在自查自纠基础上组织开展全面排查。要结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，对水利建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况；对排查出的问题要及时调查核实，对存在“挂证”等违法违规行为的，报请发证机关依法依规从严处罚。对排查中发现人员挂靠问题突出的单位，要依据有关法律法规，对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查，对存在违规行为的依法依规处理。同时，要充分利用全国水利建设市场监管服务平台进行数据比对，发现问题线索及时查处。

自2019年3月起，每月22日前各县（市、区）水利局和有关单位将《工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规情况处理汇总表》（附件4）电子版和加盖单位印章的纸质材料报送市水利局。

各县（市、区）水利局和有关单位要及时总结本辖区、本单位全面排查工作情况，并汇总形成全面排查工作总结，于2019年6月25日前以正式文件形式（同时报电子版）报送市水利局。

（三）指导监督（2019年2月至2019年9月底）。

市水利局将加强对各单位专项整治工作开展情况的指导监督，对重点问题和典型案件挂牌督办；对工作开展不力的地区、部门及相关责任人进行约谈；情节严重的，提请有关部门对相关责任人进行问责。

三、工作要求

（一）强化组织实施。各县（市、区）水利局、有关单位要高度重视此次专项整治工作，强化组织领导，明确责任部门和责任人，制定具体工作方案，确保专项整治工作取得实效。各单位要于2月12日下午下班前，将本单位此项工作主要负责人、分管负责人、具体负责人名单（附件5）报市水利局。

（二）依法从严查处。各县（市、区）水利局、各有关单位要向社会公布投诉举报电话或信箱，对投诉举报事项要逐一登记，依法从严查处。凡存在相关问题的人员、单位，在自查自纠期间，及时办理注销等手续，整改到位的，可视情况不再追究其相关责任。对违规的专业技术人员报上级部门，撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，对被查处的违法行为单位和人员信息，要逐级上报，在全国水利建设市场监管服务平台记录其不良行为，列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布；对发现存在“挂证”等违规行为的国家机关和事业单位工作人员，通报其实际工作单位和监察机关。

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